信息化是當前世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,積極利用信息技術,盡快建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的政務工作體系,促進決策科學化和管理現(xiàn)代化,已成為政府跨越式發(fā)展的迫切需要和前提。
電子政務的本質是"以網(wǎng)絡為工具,以用戶為中心;以應用為靈魂,以便民為目的",其實質是要在政府內部構建的一個電子政務平臺,實現(xiàn)內部公文、信息、督查、審批管理等主要日常辦公業(yè)務的網(wǎng)絡化,同時實現(xiàn)對外的信息發(fā)布與業(yè)務交互。該平臺利用信息網(wǎng)絡和通信技術,可以有效地實現(xiàn)行政、服務及內部管理等諸多功能,在政府之間、企業(yè)之間形成有機的服務系統(tǒng)集合。
文錦渡海關電子政務審批系統(tǒng)將對海關日常各種業(yè)務進行管理,實現(xiàn)整個海關內部辦公電子化、自動化、無紙化,各級人員可以通過該系統(tǒng),擬訂相關草稿,并提交審批,同時實現(xiàn)每個業(yè)務各個環(huán)節(jié)都可以實現(xiàn)自動預警提示功能,相關的工作人員可以很方便地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的維護和統(tǒng)計分析。通過該系統(tǒng)的使用,將有效提高整個海關內部的管理水平、辦事效率和服務水平,并解決辦公地點分散的問題。
通過開發(fā)文錦渡海關電子政務審批系統(tǒng),將文錦渡海關所有日常業(yè)務全部實現(xiàn)一體化的電子信息管理,從而實現(xiàn)從數(shù)據(jù)的輸入、部門之間的流轉、各級領導的審批、系統(tǒng)預警提示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計都實現(xiàn)完全的無紙化辦公,減少辦公成本,加快辦事效率,有效提高海關的管理水平。
考慮到網(wǎng)上電子政務審批系統(tǒng)業(yè)務和管理的要求,本系統(tǒng)解決方案將基于以下設計思想。
1、高可靠性:可靠性是實施架構的硬件和軟件部件指定了平均故障時間的指標。在關鍵時間發(fā)生的的處理丟失可能導致后續(xù)管理操作關鍵信息的丟失。選擇可靠的部件僅僅是問題的一部分,架構必須保證一旦發(fā)生系統(tǒng)故障,系統(tǒng)能夠迅速而可靠地切換到另一待命的系統(tǒng)上去。我們的設計將會充分考慮影響系統(tǒng)可靠性的各種軟硬件因素。
2、先進性原則:系統(tǒng)實現(xiàn)在技術上達到國內領先水平,具有一定的前瞻性,在未來5-10年當業(yè)務量的增加或改變時,保證系統(tǒng)構架及實現(xiàn)技術不落后,是項目建設所追求的總體目標。
3、開放性:系統(tǒng)是開放的,其具備多方面意義:我們設計的系統(tǒng)將完全以開放的標準為基礎進行設計;層次性設計,可以進行功能擴展,比如:在權限的允許情況下,模塊樹節(jié)點上可以輕易添加、刪除、修改客戶所要維護的節(jié)點。形成開放體系,使建成的系統(tǒng)成為一個完全開放式的網(wǎng)絡軟件。
4、可擴充性原則:系統(tǒng)采用面向對象的設計思想,整個應用系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)層、功能層、應用層、表現(xiàn)層;采用多層結構設計,分層處理邏輯、數(shù)據(jù)和顯示。從發(fā)展的需要在軟件和硬件的方面作出了充分的考慮,以滿足將來的需要。
5、可追溯性:對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的變更操作,系統(tǒng)都會記錄變更前的歷史信息,并提供相應的查詢手段,以便查看記錄的變更軌跡。
6、兼容性和移植性:在我們建議的解決方案之中,我們會考量現(xiàn)有和將來的硬件設備、系統(tǒng)軟件及應用軟件與解決方案所建議的系統(tǒng)之間的兼容問題。移植性是指以最小的破壞將某一硬件與軟件平臺上的開發(fā)流程轉移到另一個平臺上的能力。移植性提供了架構硬件/軟件獨立性的度量,因而是一個重要目標。為了增加移植性并少受經(jīng)銷商限制,我們設計的系統(tǒng)的所有部件都將以開放標準作為依賴的基礎。我們的設計目標是提供高性能、可擴展靈活的,平臺無關的和安全的系統(tǒng)。
7、安全性:系統(tǒng)具有很高安全性,可以對系統(tǒng)各模塊的功能點進行控制(只讀或可寫),數(shù)據(jù)安全管理到記錄一級,每個用戶可以擁有不能的權限,系統(tǒng)管理員可以方便地根據(jù)公司的要求調整各使用人員的權限。同時對系統(tǒng)的任何操作以及相關對數(shù)據(jù)的影響,系統(tǒng)都會記錄下來,以備將來核查,這些信息不能修改和刪除。
8、易用性原則:通過采用統(tǒng)一和規(guī)范化的操作界面、人性化的操作流程、以及各種信息提示和幫助,可以使初次接觸本系統(tǒng)的用戶能夠在最短的時間內輕松上手,實現(xiàn)真正意義上的“高技術開發(fā),低技術使用”。
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