信息化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢,積極利用信息技術(shù),盡快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政務(wù)工作體系,促進(jìn)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化,已成為政府跨越式發(fā)展的迫切需要和前提。
電子政務(wù)的本質(zhì)是"以網(wǎng)絡(luò)為工具,以用戶為中心;以應(yīng)用為靈魂,以便民為目的",其實(shí)質(zhì)是要在政府內(nèi)部構(gòu)建的一個(gè)電子政務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文、信息、督查、審批管理等主要日常辦公業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對外的信息發(fā)布與業(yè)務(wù)交互。該平臺利用信息網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù),可以有效地實(shí)現(xiàn)行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等諸多功能,在政府之間、企業(yè)之間形成有機(jī)的服務(wù)系統(tǒng)集合。
深圳機(jī)場海關(guān)電子政務(wù)審批系統(tǒng)將對海關(guān)日常各種業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)整個(gè)海關(guān)內(nèi)部辦公電子化、自動化、無紙化,各級人員可以通過該系統(tǒng),擬訂相關(guān)草稿,并提交審批,同時(shí)實(shí)現(xiàn)每個(gè)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)自動預(yù)警提示功能,相關(guān)的工作人員可以很方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的維護(hù)和統(tǒng)計(jì)分析。通過該系統(tǒng)的使用,將有效提高整個(gè)海關(guān)內(nèi)部的管理水平、辦事效率和服務(wù)水平,并解決辦公地點(diǎn)分散的問題。
通過開發(fā)深圳機(jī)場海關(guān)電子政務(wù)審批系統(tǒng),將深圳機(jī)場海關(guān)所有日常業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)一體化的電子信息管理,從而實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)的輸入、部門之間的流轉(zhuǎn)、各級領(lǐng)導(dǎo)的審批、系統(tǒng)預(yù)警提示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都實(shí)現(xiàn)完全的無紙化辦公,減少辦公成本,加快辦事效率,有效提高海關(guān)的管理水平。
考慮到網(wǎng)上電子政務(wù)審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)和管理的要求,本系統(tǒng)解決方案將基于以下設(shè)計(jì)思想。
1、高可靠性:可靠性是實(shí)施架構(gòu)的硬件和軟件部件指定了平均故障時(shí)間的指標(biāo)。在關(guān)鍵時(shí)間發(fā)生的的處理丟失可能導(dǎo)致后續(xù)管理操作關(guān)鍵信息的丟失。選擇可靠的部件僅僅是問題的一部分,架構(gòu)必須保證一旦發(fā)生系統(tǒng)故障,系統(tǒng)能夠迅速而可靠地切換到另一待命的系統(tǒng)上去。我們的設(shè)計(jì)將會充分考慮影響系統(tǒng)可靠性的各種軟硬件因素。
2、先進(jìn)性原則:系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在技術(shù)上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,具有一定的前瞻性,在未來5-10年當(dāng)業(yè)務(wù)量的增加或改變時(shí),保證系統(tǒng)構(gòu)架及實(shí)現(xiàn)技術(shù)不落后,是項(xiàng)目建設(shè)所追求的總體目標(biāo)。
3、開放性:系統(tǒng)是開放的,其具備多方面意義:我們設(shè)計(jì)的系統(tǒng)將完全以開放的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì);層次性設(shè)計(jì),可以進(jìn)行功能擴(kuò)展,比如:在權(quán)限的允許情況下,模塊樹節(jié)點(diǎn)上可以輕易添加、刪除、修改客戶所要維護(hù)的節(jié)點(diǎn)。形成開放體系,使建成的系統(tǒng)成為一個(gè)完全開放式的網(wǎng)絡(luò)軟件。
4、可擴(kuò)充性原則:系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)思想,整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)層、功能層、應(yīng)用層、表現(xiàn)層;采用多層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),分層處理邏輯、數(shù)據(jù)和顯示。從發(fā)展的需要在軟件和硬件的方面作出了充分的考慮,以滿足將來的需要。
5、可追溯性:對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的變更操作,系統(tǒng)都會記錄變更前的歷史信息,并提供相應(yīng)的查詢手段,以便查看記錄的變更軌跡。
6、兼容性和移植性:在我們建議的解決方案之中,我們會考量現(xiàn)有和將來的硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件與解決方案所建議的系統(tǒng)之間的兼容問題。移植性是指以最小的破壞將某一硬件與軟件平臺上的開發(fā)流程轉(zhuǎn)移到另一個(gè)平臺上的能力。移植性提供了架構(gòu)硬件/軟件獨(dú)立性的度量,因而是一個(gè)重要目標(biāo)。為了增加移植性并少受經(jīng)銷商限制,我們設(shè)計(jì)的系統(tǒng)的所有部件都將以開放標(biāo)準(zhǔn)作為依賴的基礎(chǔ)。我們的設(shè)計(jì)目標(biāo)是提供高性能、可擴(kuò)展靈活的,平臺無關(guān)的和安全的系統(tǒng)。
7、安全性:系統(tǒng)具有很高安全性,可以對系統(tǒng)各模塊的功能點(diǎn)進(jìn)行控制(只讀或可寫),數(shù)據(jù)安全管理到記錄一級,每個(gè)用戶可以擁有不能的權(quán)限,系統(tǒng)管理員可以方便地根據(jù)公司的要求調(diào)整各使用人員的權(quán)限。同時(shí)對系統(tǒng)的任何操作以及相關(guān)對數(shù)據(jù)的影響,系統(tǒng)都會記錄下來,以備將來核查,這些信息不能修改和刪除。
8、易用性原則:通過采用統(tǒng)一和規(guī)范化的操作界面、人性化的操作流程、以及各種信息提示和幫助,可以使初次接觸本系統(tǒng)的用戶能夠在最短的時(shí)間內(nèi)輕松上手,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“高技術(shù)開發(fā),低技術(shù)使用”。
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